“体育公园”变身高尔夫球场

核心提示入会费达146万多元,占地达2700亩,审批以“体育公园”的名义打擦边球。这是记者近日在沪郊东庄海岸高尔夫俱乐部采访时了解的情况。一方面是国家发改委、国土资源部等11个部委联合发文整治清理高尔夫球场,而另一方面,违规高尔夫球场仍在大开营业之门。

东庄海岸高尔夫俱乐部位于上海浦东国际机场北侧,毗邻上海浦东机场自贸区,距离在建的迪士尼度假区约20公里,一旁即是磁悬浮和地铁线号线路。在用地紧张的上海,该球场占地竟达到2700亩,拥有36洞标准场地,并承办多次赛事。

球场除草坪之外还有小桥流水、林荫大道,光是球场中央的人工湖就有3个以上,犹如一个放大版的私家花园。每位会员打球时,身边有球童、教练和开电瓶车的工作人员陪同。

据了解,该球场实行会员制。一位姓汪的经理介绍,入会费单人为146万多元,双人为298万元。不过,上百万元的会员费买的只是入场券,每位会员每次可携带3位嘉宾,会员与嘉宾的消费要另外支出。

奢华的球场谁在消费?记者采访发现,即便是天气寒冷的腊月,前来打球的人仍超过20位,停车场一度紧张,多辆豪车只能路边停靠。工作人员介绍,他们多是私营企业主,当然也有个别国有企业高管和政府官员以企业嘉宾的身份受邀前来。

汪经理说,球场身处机场附近有很多地理优势,不少会员都是直接从机场接“各地朋友”过来消费,球场也会保护好嘉宾的隐私。只要提前打好招呼,工作人员将只会登记姓氏,不会索要更多信息。“如果让某些国企高管、相关负责人跟老板打声招呼,会员费还能打折。”

这么一家公开且奢华的球场,实际上却并不具备经营高尔夫球项目的资质。汪经理称,公司当初跟国土部门申报建设用地项目时用的是“体育公园”的名义,打的是“擦边球”。俱乐部官网一篇建设回顾文章也写道:“根据当时市政建设规划,这块土地要被建成一个体育休闲绿地。作为2010年上海世博会城市环境优化配套工程中的一项,东庄海岸俱乐部一期工程在2009年11月正式开工。”

记者就此事采访上海市规划和国土资源管理局,相关负责人拒绝出示批复件。根据规定,此类建设用地的批复要在官网上公开。但是,记者登录其官网,却没有看到相关批复件。

在球场北侧,记者看到一个已衰败不堪的体育休闲公园,园外唯一的道路被路障隔开,园门口饲养着骆驼,园内养着鹿和羊。一位饲养员告诉记者,这边平日不对外开放,动物则是高尔夫球场老板养了食用和观赏的。

业内人士告诉记者,其中大部分球场在土地项目申报时往往并不打高尔夫球场的名义。“曲线审批”主要有以下三类典型方式:

该球场作为亚运会高尔夫比赛备用场地和媒体中心于2008年开工,2011年7月,国王球场开始试营业,但未经国土部门批准,擅自占用土地建设达1732.05亩。记者获悉,去年底,该球场已停止营业。

该球场位于咸宁市旅游新城,周边包括酒店和旅游景点等设施,这座球场也借此机会建设起来,被湖北省相关部门列入取缔名单,记者去年底获悉,该球场已改为网球场对外营业。

位于上海市东郊,地块原先的用途是绿地,却擅自经营高尔夫球场,于去年底被相关部门取缔。

国家近10年来多次出台整治高尔夫球场的禁令,然而,明令之下,高尔夫球场的建设仍屡禁不止。据不完全统计,2004年中央发文暂停新建高尔夫球场时,全国的高尔夫球场数量不到200家。经过10年,这个数字已经超过600家。

国家行政学院教授竹立家认为,虽然清理高尔夫球场是中央的要求,但具体落实的还是地方的职能部门,因此,可能存在选择性执法,甚至不排除执法者与违法经营者沆瀣一气。华东师范大学公共管理学院副教授高恩新认为,必须警惕“整改”只是罚钱了事,对于审批、监管不力的相关部门应坚决追责。据新华社